摘要 : 3月13日,自然資源部召開地方政府專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備有關(guān)工作視頻培訓(xùn)會(huì),旨在通過政策解讀、實(shí)操培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流,幫助各地全面準(zhǔn)確把握相關(guān)要求,做好做實(shí)專項(xiàng)債券申報(bào)審核,更好發(fā)揮專項(xiàng)債券穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的作用。
培訓(xùn)會(huì)指出,做好專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備工作是落實(shí)黨中央、國務(wù)院精神的重要舉措,是促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵一招,也是開創(chuàng)新時(shí)代土地儲(chǔ)備工作新局面的重要機(jī)遇。各地要提高政治站位,全力用好支持政策,打造“凈地”“優(yōu)地”,盤活存量土地,釋放更大政策效應(yīng),助力高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),各地要把握好工作重點(diǎn),運(yùn)用好專項(xiàng)債券全力做好今年的土地儲(chǔ)備工作。
一是合理安排使用專項(xiàng)債券的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目,確保專項(xiàng)債券發(fā)行和使用嚴(yán)格對(duì)應(yīng)到項(xiàng)目。
二是建立健全申報(bào)審核機(jī)制,嚴(yán)格按照《自然資源部財(cái)政部關(guān)于做好運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備有關(guān)工作的通知》和《用于土地儲(chǔ)備的專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)、審核工作指引》進(jìn)行操作。
三是壓實(shí)地方各級(jí)審核責(zé)任。各級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作為,牽頭做好項(xiàng)目遴選、科學(xué)開展項(xiàng)目融資收益平衡評(píng)估、組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案、認(rèn)真準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)材料等工作。市縣自然資源部門要對(duì)項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核。市縣政府要對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性負(fù)責(zé)。省級(jí)自然資源部門要做好項(xiàng)目考核和抽查工作。
四是規(guī)范專項(xiàng)債券資金使用土壤取樣鉆機(jī),由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)專款專用、閉環(huán)管理。嚴(yán)禁專項(xiàng)債券資金違規(guī)擠占、截留和挪用,尤其是違規(guī)用于與土地儲(chǔ)備無關(guān)的開發(fā)建設(shè)。各地不得利用專項(xiàng)債券資金反復(fù)回購,造成債券資金空轉(zhuǎn)、虛增財(cái)政收入等問題。
五是加強(qiáng)組織管理,嚴(yán)格監(jiān)督管理。地方各級(jí)自然資源部門要主動(dòng)與財(cái)政等部門溝通,打通債券發(fā)行、使用過程中的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。同時(shí),暢通上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)部、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)。省級(jí)自然資源部門和財(cái)政部門要做好監(jiān)管、抽查。針對(duì)地方反映較為集中突出的問題,部將通過編制政策問答形式分期分批回應(yīng)。
培訓(xùn)會(huì)上,部有關(guān)工作人員就專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)、審核程序和要點(diǎn),以及全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)操作進(jìn)行了講解。廣東省自然資源廳就土地儲(chǔ)備土壤取樣鉆機(jī)專項(xiàng)債券申報(bào)發(fā)行作了經(jīng)驗(yàn)分享。
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